Pieni Suomi suurissa skenaarioissa

ST Risto Sinkko
Elinkeinoelämän valtuuskunta (EVA) on julkaisi 30.1. skenaarioraportin ”Rajuilman rajalla – Skenaarioita Suomelle 2025–2035. Raportti hahmottaa neljä keskenään erilaista ja vaihtoehtoista kuvausta siitä, miten maailma ja suomalaisten yritysten toimintaympäristö voivat muuttua seuraavien kymmenen vuoden aikana. Turvallisuutta ja mahdollisia sotia skenaarioissa ei varsinaisesti käsitellä, vaan painotus on kriisien taloudellisissa vaikutuksissa.
Suomea koskevia näkemyksiä on mahdollista tarkastella kansalaisia koskevien mielipidetutkimusten joidenkin tulosten perusteella.
Skenaarioiden nelikenttä
Tiivisti kuvattuna neljä skenaariota ovat: ”Diilien peli”, jossa Yhdysvallat onnistuu sekä taloudessa että ulkopolitiikassa. ”Maailma tulessa” on sotaskenaario, joka alkaa autoritääristen johtajien päätöksistä ja päättyy uuteen kylmään sotaan. ”Markkinoiden kaaos”, jossa toteutuu Diilien pelin peilikuva ja Yhdysvallat sukeltaa finanssikriisiin vetäen maailman perässään. ”Uuden järjestyksen” skenaariossa Kiina ja Eurooppa pääsevät järkiliittoon Yhdysvaltojen keskittyessä itseensä.

Kuva: EVAN:n skenaarioraportti 2025
Jokaisen skenaarion sisällä tarkastellaan Yhdysvaltojen, Kiinan ja Euroopan talouden kasvulukuja raportin aikavälillä ja samalla esite esitellään arviot myös Suomen talouden muutoksista.
Diilien peli
Tässä skenaariovaihtoehdossa on Suomelle arvioitu suosiollisimmaksi ainakin talouden kasvun näkökulmasta. Myös Euroopan talouden arvioivan kasvavan Yhdysvaltojen imussa. Suomen viennin Yhdysvaltoihin arvioidaan kasvavan ja Ukrainan sodan päättymisellä rauhansopimukseen on taloutta piristävä vaikutus.
Venäjän kaupan eristyminen päättyy. Skenaariossa ei kuitenkaan arvioida sitä, kuinka suoraan Venäjän rajan ylittävä kuluttajien ”kassikauppa” voisi piristää Itä-Suomen taloutta.
Kaivosteollisuuden laajeneminen ja metsien hakkuisiin liittyvät näkemykset tuottavat mielipide-eroja. Erot ovat nähtävissä jo tälläkin hetkellä. Alla on kuvio Kansalaispulssitutkimuksesta elokuulta 2024.

Kuvio: Kansalaismielipide (%) luonnon edistämisestä. Lähde Kansalaispulssi elokuu 2024.
Kansalaisten mielipide luonnon hyvinvoinnista jakautuu lähes kahtia siinä, tehdäänkö luonnon hyvinvoinnin edistämiseksi riittävästi toimenpiteitä vai ei. Talouskasvussa on kipukohtia.
Maailma tulessa
Tämä skenaario sisältää eniten sotia ja konflikteja maailmalla. Suomelle skenaario on köyhdyttävin. Talouskasvumme vajoaa 2020-luvulla vuoden 2015 lähtötason alapuolelle ja seuraavan vuosikymmen puolellakin kasvu on heikkoa.
Itämeri sulkeutuu ja Suomi jää syrjään Euroopan koilliskulmalle. Polttoainepulaa joudutaan korjaamaan biopolttoaineilla ja puulla.
Skenaarion arvion mukaan rauha kuitenkin Suomessa säilyy. Euroopassa Naton merkitys on suurempi kuin Euroopan Unionin. Jo tällä hetkellä kansalaismielipiteessä Naton rooli nähdään tärkeämpänä.

Kuvio: Kansalaismielipide (%) Naton ja EU:n vaikutuksesta Suomen turvallisuuteen. Lähde MTS joulukuu 2024.
Tässä skenaariossa Suomen oloja kuvataan poikkeuksellisiksi ja luottamus päättäjiin kasvaa. Kansalaispulssi-tutkimuksen mukaan luottamus varsinkin puolustusvoimiin ja poliisiin on korkealla tasolla, noin yhdeksänkymmenen prosentin luokkaa.

Kuvio: Henkilökohtainen luottamus yhteiskunnan eri toimijoihin. Lähde Kansalaispulssi 61, joulukuu 2024.
Markkinoiden kaaos
Tämän skenaarion perusteita ovat Yhdysvaltojen ajamat kauppasodat ja samalla sen sisäpolitiikan sekasorto. Euroopan Unionin arvioidaan hajoavan kolmeen leiriin ja jäsenvaltioita joutuu velkakriiseihin. Populismin aalto horjuttaa Eurooppaa.
Suomessa talouskriisi johtaa julkisen talouden saneeraukseen. Talouskurin oloissa yhteiskunnalliset jännitteet kasvavat. Kansalaispulssi kuvaa tilannetta jo nyt hallitusten vaihduttua: Sosiaalidemokraattijohtoiseen hallitukseen tyytyväisiä kansalaisia oli enemmän kuin hallituskoalitiolla oli kannattajia, nykyiseen hallitukseen luottaa jopa pienempi prosentti kansalaisista kuin mikä on hallituskoalition kannatus vaaleissa. Mahdollista voi olla, että tulevaisuudessakaan hallituksen on vaikea saada kansalaisten ehdottoman enemmistön luottamusta.
Uusi järjestys
Tämä ratkaisu syntyy siten, että Kiina saa aloitteellisuudellaan Ukrainan sodan päättymään. Venäjä säilyy geopolitiikan häirikkönä ja jatkaa uhkana naapureilleen.
Suomessa teollisuuden alat vahvistuvat. Näitä ovat teknologia- ja kaivosala sekä puolustusteollisuus. Kasvavat uudet toimialat saavat osaajia maailmalta ja talous ja tutkimus uudistuvat. Suomen talous pysyy kohtuullisella kasvu-uralla.
Euroopan Unioni saa koko ajan lisää liittovaltion piirteitä. Tästä kehityksestä seuraa se, että Suomessa kansalaisten mielipiteet jakautuvat kahteen leiriin. Tämäntyyppistä erottelua on lievästi nähtävissä jo tällä hetkellä. Jako kahteen ei seuraa perinteistä puoluepolitiikan kahtiajakoa.
Luottamus Euroopan Unioniin on eniten vahvistunut SPD:n (17 %), vihreiden (16 %) ja kokoomuksen kannattajien (14 %) joukossa. Vähäisempää vahvistuminen on keskustapuolueen (6 %), perussuomalaisten (8 %) ja vasemmistoliiton (10 %) kannattajien joukossa.

Kuvio: Vastauksen kysymykseen: Millaista luottamusta tunnette Euroopan Unionin tulevaisuuteen? Onko luottamuksenne vahvistunut, heikentynyt vai säilynyt ennallaan? Lähde MTS joulukuu 2024.
Skenaarioiden todennäköisyys
Raportissa ei oteta kantaa skenaarioiden todennäköisyyteen. Niissä näyttää olevan elementtejä, joiden tueksi löytyy havaintoja mielipidetutkimuksistakin. Skenaariot on laadittu niin, että ne poikkeavat toisistaan ensinnäkin maailmanjärjestyksen muutoksen nopeuden ja toiseksi niiden luonteen kannalta.
Kahden tarkasteltavan ulottuvuuden perusteella syntyy nelikenttä, joka hahmottaa kokonaiskuvaa ja toimii ajattelun apuna. Jotkin esitetyt yksittäiset piirteet saattavat olla hyvinkin tuttuja tulevaisuudessa.
Risto Sinkko
Majuri res, ST
r.sinkko@kolumbus.fi
***
Lähteet:
EVA:n skenaarioraportti 310.1.2025 ”Rajuilman rajalla – Skenaarioita Suomelle 2025–2035 (linkki)